16 Mayo, 2004
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El comercio /Opinión/ 22 de enero de 1998

Promoción de la Ciencia y la Tecnología

La ciencia y la tecnología están estrechamente relacionados con el desarrollo de los países, especialmente en una economía globalizada como en la que hoy estamos inmersos. Si un país no investiga, no tendrá nuevas tecnologías, sin las cuales no podrá ofrecer productos y servicios competitivos ni mejorará las condiciones de vida de la población y, en consecuencia, terminará entre los países más pobres del planeta.

Aunque innumerables estudios especializados han mostrado las veracidad de esas afirmaciones, paralizadas por el temor a lo desconocido, algunos países no inician un esfuerzo sostenido por desarrollar ciencia y tecnología. La razón es que, en realidad, existe cierto riesgo: no todos los que investigan encuentran algo nuevo. Es como una aventura exploratoria de riquezas desconocidas: se requiere constancia y mucha paciencia. Eso es precisamente lo que falta a los agentes de desarrollo de los países como el Perú, donde los empresarios quisieran invertir en la mañana y obtener los frutos en la tarde del mismo día.

Por otro lado, dado que no existe ningún estimulo ni valoración por la investigación, los científicos e ingenieros –formados para investigar- se ocupan en actividades ajenas a su formación, pero que por lo menos les procuran los recursos para la supervivencia de sus familias. Una buena parte de ellos simplemente toman sus maletas y se van del país.

Es en esa situación en la que, en el seno de la Comisión de Ciencia y Tecnología del Congreso de la República del Perú, surge la propuesta del Proyecto del Ley Marco para la Promoción de la Ciencia y Tecnología.

El título I del proyecto se refiere a algunos aspectos generales. El título II define la responsabilidad del Estado en las actividades de ciencia y tecnología, en particular en lo que se refiere a la formación de recursos humanos y a la infraestructura adecuada.

En el título III se establece que el Estado fomenta e incentiva la carrera del investigador científico, lo que constituye una esperanza para disminuir la emigración de investigadores.

En el título IV se conforma el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología –Sinacyt- integrando dependencias, unidades, universidades y personas dedicadas a la investigación científica y tecnológica. Con ello se podría facilitar la colaboración interinstitucional, lo que optimizaría la utilización de los recursos de ciencia y tecnología del país.


En el título V se crea la Comisión Nacional de Ciencia y Tecnología –Conacyt- como organismo rector del Sinacyt. El órgano decisorio del Conacyt estaría conformado por el Presidente del Consejo de Ministros y los titulares de los sectores de Industria, Educación, RR.EE., Economía y Finanzas. De esa forma se elevaría el nivel de las decisiones relacionadas con la investigación, las que se tomarán con una visión globalizada en relación con el desarrollo integral del país.

Entre algunos puntos considerados en los siguientes títulos del Proyecto de Ley, cabe notar la institucionalización del Plan Nacional de Ciencia y Tecnología, la protección de la propiedad industrial, la creación de fondos para la investigación, los incentivos para la inversión en ciencia y tecnología y el registro de instituciones científicas y tecnológicas.

El proyecto de ley para la Promoción de la Ciencia y la Tecnología ha creado expectativas entre investigadores y empresarios. El tema se ha analizado en certámenes científicos internacionales, entre los que puede mencionarse el “Taller Internacional sobre Física Aplicada” –llevado a cabo entre el 2 y 5 de enero en Urubamba- y el “Encuentro Científico Internacional y Encuentro Peruano Internacional” –llevado a cabo en Lima, entre el 7 y 9 de enero.

En los certámenes mencionados se pudo notar la voluntad de los científicos de apoyar este proyecto y avanzar hacia dispositivos legales específicos, sobre todo los relacionados con la forma de fomentar la carrera del investigador y los incentivos de la inversión en ciencia y tecnología. Por su parte, la Comisión de Política Científica y Tecnológica de la Confiep está analizando el proyecto de ley.

Los debates en el Congreso y lo que se decida respecto al proyecto, darán una idea de cuánto han avanzado las ideas que tenemos sobre un tema crucial para el desarrollo; y nos permitirá entrever las perspectivas de nuestro país en el próximo milenio.